《殺校》嘅修訂比較
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喺2015年1月3號 (六) 10:58嘅修訂
殺校喺香港新字,詞性貶義,佢指以公共行政或者係法律手段,強迫一間學校停辦嘅過程。嗰種手法在世界各地都要存在,上世紀初好多國家推行西化教育嗰陣,舊制學校都要面對過「殺校」。今日,香港人口嘅改變,令個問題較為明顯,成為熱話,因而出現「殺校」嗰個字。官方並冇為佢嘅政策加上負面嘅字眼,但個過程都要被形容得中立,甚至正面,例如:課程改革(Curriculum Reform)或者係教育改革(Education Reform)。[1]
香港政策背景
根據2001年統計處發表嘅人口推算,估計每年由強國來港嘅6-16歲人士為16708人,但2004年實際來港嘅人數卻驟降至5085人,比2001年嘅預計數字少了約11600人。過去三年累積嘅差額更高達32200人,同嗰陣香港出生率下降,適齡學童減少,教育局要求學校至少錄取23名新生先能開班[2],收生唔足嘅學校將面臨縮班或者係殺校威脅。
由於香港政府錯誤估計人口增長,大量興建新學校,2002年教統局頒佈《統整成本高及使用率低嘅小學》文件,把收生唔足嘅學校標籤為教育成效唔彰,故唔受家長歡迎[3]。因為政府資助嘅編制教師名額以班數計算,所以收生唔足嘅學校就要縮減班數及教師編制,令學校出現「超額教師」。在香港,約於2004年後出現小學殺校潮,而中學嘅「縮班殺校潮」亦於2009年至2010年出現。當中學縮班至一定程度,學校就並冇足夠教師開辦高中課程,於喺政府就運用行政手段收回辦學權,稱為「殺校」。超額教師會被裁減,但教師嘅專業訓練局限於教學,以致轉職困難,而年資較短嘅教師又未能參與提早退休計劃。政府縮班殺校嘅直接後果就喺教師失業,因此面臨很大嘅反對聲音,尤佢來自代表教師嘅工會,如香港教育專業人員協會。
殺校理據
收生唔足而殺校,通常因為交通唔掂(如離島)、校風唔好、師資唔齊、硬件落後,或者係市場供過於求所致。課程唔合嗰陣代,太多同類課程作替代喺市區學校結束嘅老生常談。
當收生唔足,損害到學校成本,社會利益嗰陣,應要改變用地。土地用途改變更多人得益,土地即可效率最大化,特指為商業或者係住宅嘅開發。
因營運唔當,負面新聞而面臨殺校嘅亦唔少。有些人或者係團體以辦學為由申辦津貼,宣傳學校,但喺牟取暴利,進行宗教與政治活動。2009年,曾有教會學校被指辦學牟利,私藏公款被政府收回辦學權。[4]
基督教會在觀塘嘅工業學校,正正因為多個原因而結束!基督商校,生財無術,遣散老師,教協收投訴。而學生驚魂未定,成積學位唔穩,因而見報。[5]晚年,校園醜聞,高層唔道後之師資下滑。民間廣傳,教會學校教職非禮女生,言之無墨,溫故唔知新。[6]局中人表示,該校為私校,成本自負,唔下重本,老師學歷低,士氣亦低。[7]龐校長在新聞訪問中直指,學校課程過嗰陣,同類課程唔敵佢佢同業,最終殺校。[8]
各校反應
過去香港收生唔足嘅學校以北區村校為主,有學校試圖轉型至特色小學,如訓練獨立能力嘅寄宿學校、園藝為主體嘅綠色學校、少數族裔學校等,亦有學校發起激烈嘅抗爭活動,如簽名遊行、聯校罷課、校長絕食等,反抗殺校嘅司法覆核一直打至高等法院[3]。
政策副作用
對學生而言,殺校會導致正在該校就讀嘅學生無法原校畢業,必須離開原來嘅同學,重新尋找學校收讀、適應新學校,家長亦要重新購置校服和教科書等,增加支出。 但殺校後並並冇將土地作商業開發。
對教職員而言,被殺學校嘅教職員需要轉到佢它學校任職或者係者遣散,校董會要解散,辦學團體股東或者係員工可能受影響。
對社會而言,殺校後各區校網欠缺學位嘅彈性緩衝,一但出現突如佢來嘅學位需求,如雙非學童湧入北區校網等事件,原有校網將唔勝負荷,學生將被迫派往佢佢校區,而唔能就近入學[3]。
台灣情況
台灣台南縣麻豆鎮總爺國小,因校地要被開發為總爺藝文園區,台南縣政府於2008年將該校併入鄰近嘅文正國小,但遭該校學生及家長反對,學生並向行政法院提起訴願成功,唔過最後縣政府仍以行政手段強制學生轉入文正國小。
來源
- ↑ http://www.e-c.edu.hk/eng/reform/index_e.html 教統會嘅釋義]
- ↑ 〈小一開班最低要求毋須更改〉 (香港中文). 香港政府新聞網. 2006-03-04. 喺2009-05-03搵到.
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(help) - ↑ 3.0 3.1 3.2 梁亦華 (2012-07-02). 〈教育市場下嘅殺校潮〉. 《星島日報》,F02.
- ↑ [明報專訊:校監涉挪百萬失蹤 臻美研報警 http://news.sina.com.hk/news/20110627/-33-2366552/1.html?rtext]
- ↑ [觀塘職訓中心近半課程停辦 http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20110802/00176_026.html]
- ↑ [學妹分享:KTVTC 淫師 http://www.e-zone.com.hk/discuz/redirect.php?tid=91920&goto=lastpost]
- ↑ [學生心得:讀設計觀塘織訓好唔掂 http://www.discuss.com.hk/viewthread.php?tid=18308895]
- ↑ [訪問龐校長:觀塘職訓(KTVTC)停辦原因 https://www.youtube.com/watch?v=FzMt4qN9fp0]
外連
- (香港繁體)建校 — 殺校:相輔?相悖?
- (香港繁體)教協 中學反殺校行動
- (臺灣正體)搶救總爺國小反併校行動聯盟